WOZ-waarde
Op basis van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) bepaalt de gemeente jaarlijks de waarde van alle woningen, bedrijfspanden en onbebouwde stukken grond. De WOZ-waarde van een onroerende zaak wordt door de gemeente bepaald naar de waarde op waardepeildatum. De waardepeildatum ligt altijd op 1 januari van het vorige belastingjaar. Dus voor het belastingjaar 2022 kijken we naar waardepeildatum 2021. De gemiddelde waarde van alle woningen in Koggenland is voor het belastingjaar 2022 gestegen met 12,5 procent.
De kwaliteit van de WOZ-waarden wordt gecontroleerd door de Waarderingskamer. Zij heeft vorig jaar na onderzoek medegedeeld dat de taxaties aan de gestelde eisen voldoen en aan de gemeente Koggenland weer het hoogste kwaliteitspredicaat van 5 sterren (van de 5) toegekend. Daar zijn we trots op. Na deze goedkeuring hebben we toestemming om de aanslagen te verzenden.
De WOZ-waarde voor woningen wordt met ingang van 2022 berekend aan de hand van de gebruiksoppervlakte (voorheen was dat de inhoud). Dit om een betere aansluiting te kunnen maken met Funda. Om deze wijziging mogelijk te maken is veel tijd en geld besteed aan het inmeten van woningen. Ook de taxatiemodellen moesten sterk worden aangepast en er is meer tijd gestoken in de controles van de taxaties zelf. Uiteindelijk kunnen we concluderen dat deze werkzaamheden succesvol zijn afgerond, want de kwaliteit van de taxatiegegevens is sterk verbeterd en het aantal bezwaarschriften is niet meer gestegen dan verwacht.
Het aantal bezwaarschriften tegen de WOZ-waarde, ingediend door No-Cure-No-Pay-bureau’s (NCNP), is vergeleken met het jaar 2022 bijna verdrievoudigd. Uiteraard nemen hierdoor de kosten voor het behandelen van deze bezwaarschriften sterk toe. Ieder NCNP-bezwaar wordt door een externe taxateur inpandig opgenomen, getaxeerd, hoorzitting afgenomen en van een adviesuitspraak aangeleverd. In 2022 is in totaal € 55.000 uitgegeven aan externen voor het afhandelen van deze bezwaar- en beroepschriften, bestaande uit:
- Ondersteuning (hoger) beroep € 1.000;
- Kostenvergoeding NCNP € 12.000;
- Inzet externe taxateur € 42.000.
Onroerende-zaakbelastingen
De onroerendezaakbelastingen (ozb) zijn gebaseerd op de WOZ-waarde van een object (woning, bedrijf en/of grond). De WOZ-waarde staat op het aanslagbiljet. De eigenaar van een woning betaalt alleen het eigenarengedeelte ozb. De eigenaar van een woning betaalt alleen het eigenarengedeelte van de OZB. De eigenaar en gebruiker van een bedrijf betaalt beide bedragen.
De behaalde opbrengst ozb-gebruikers is lager dan begroot en de behaalde ozb-opbrengst eigenaren is hoger. Per saldo is het effect nagenoeg budgettair neutraal.
Forensenbelasting
Forensenbelasting wordt geheven van personen die niet staan ingeschreven als inwoner van Koggenland en meer dan negentig dagen beschikken over een chalet/woning. Zij maken gebruik van de faciliteiten van de gemeente, maar omdat zij niet staan ingeschreven als inwoner ontvangen we voor hen geen uitkering uit het gemeentefonds. Met behulp van de forensenbelasting dragen zij wel bij in de kosten van gemeentelijke voorzieningen.
Het tarief van de forensenbelastingen is, naar aanleiding van de ombuigingen, met ruim € 100 per adres gestegen ten opzichte van 2021. In combinatie met de onrust op de Ursemmerplas leverde dit meer telefonische contacten en bezwaarschriften op dan gebruikelijk. De opbrengst is wat hoger dan begroot. Dit door een onverwachte toename van het aantal chalets op de twee grootste recreatieparken.
Toeristenbelasting
Vanaf 2022 wordt toeristenbelasting geheven. De toeristenbelasting wordt geheven van degene die gelegenheid biedt tot verblijf (de ondernemer), maar het is uiteindelijk de gast van buiten de gemeente die de belasting betaalt. De ondernemer mag de belasting namelijk doorberekenen aan zijn gasten.
Toeristenbelasting is een aangiftebelasting. Omdat na het verstrijken van het jaar 2022 pas duidelijk is hoeveel overnachtingen daadwerkelijk dat jaar hebben plaatsgevonden, worden in het eerste kwartaal van 2023 aangifteformulieren verzonden zodat de ondernemer het aantal overnachtingen kan doorgeven. Hierna kunnen de aanslagen worden berekend en verzonden.
Omdat de toeristenbelasting niet eerder is opgelegd en er sprake is van een opstartjaar, is op dit moment niet duidelijk of de begrote opbrengst gehaald gaat worden. In de jaarrekening is uitgegaan van een gegarandeerde minimumopbrengst van € 65.000.
Afvalstoffenheffing
Het energie- en afvalbedrijf HVC zamelt voor de gemeente Koggenland het huishoudelijk afval in en verwerkt dit. Hiervoor brengt HVC kosten bij ons in rekening, die wij via de afvalstoffenheffing in rekening brengen bij onze inwoners. Er zijn verschillende tarieven voor eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens.
Effect ombuigingen: Voorheen werd 6,3% BTW berekend. Het is toegestaan 21% BTW te berekenen. Deze wijziging leidt tot een grotere aanpassing van het tarief dan normaal.
De behaalde opbrengst is lager dan de begrote opbrengst. Dit komt doordat het aantal woningen waar afval wordt aangeboden hoger is ingeschat dan de werkelijkheid. De lasten zijn na ontvangst van de ‘verrekeningsnota’ van HVC over het jaar 2022, ook op basis van het werkelijke aantal woningen, naar beneden bijgesteld. Per saldo is het effect budgettair neutraal.
Rioolheffing
Eigenaren van eigendommen die zijn aangesloten op de gemeentelijke riolering, dragen bij aan de kosten van de riolering. Hiermee betalen we de kosten van de inzameling en het transport van afvalwater, bedrijfsafvalwater en hemelwater. De rioolheffing is een eigenarenheffing.
De basis voor de berekening van de tarieven is het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Daarin is besloten om de tarieven tot en met 2022 gelijk te houden op € 137.
Effect ombuigingen: De opbrengst rioolheffing wordt na uitruil OZB met € 500.000 verlaagd. Dit leidt tot een verlaging van het tarief voor woningen en bedrijven.
De behaalde opbrengst is nagenoeg gelijk aan de begrote opbrengst.
Lijkbezorgingsrechten (grafrechten)
Lijkbezorgingsrechten heffen we voor de kosten van het begraven en voor het onderhoud van graven in onze gemeente.
Leges
Met deze rechten brengen we de kosten van gemeentelijke diensten in rekening. Deze diensten verlenen we op aanvraag. Voorbeelden van deze diensten zijn vergunningverlening en de afgifte van paspoorten en rijbewijzen.
De behaalde opbrengst is iets lager dan de begrote opbrengst.